国务院力推的ppp(政府和社会资本合作)模式，再次迎来实质利好。3月17日，国家发改委和国家开发银行(简称国开行)对外发布了《关于推进开发性金融支持政府和社会资本合作有关工作的通知》(下称《通知》)，对社会资本开出了更优厚的条件，其中包括，对符合条件的ppp项目，贷款期限最长可达30年，贷款利率可适当优惠等。《通知》要求，各地要加强协调，积极引入外资企业、民营企业、中央企业、地方国企等各类市场主体，灵活运用基金投资、银行贷款、发行债券等各类金融工具，推进建立期限匹配、成本适当以及多元可持续的ppp项目资金保障机制。同时，还要与开发银行共同协调解决项目融资、建设中存在的问题和困难，为融资工作顺利推进创造条件。
与财政部去年9月推出的《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》相比，这次发改委和国开行联合出台的措施，对于推进ppp操作来说，刺激力度更大，也更加实惠。
在政策的强力刺激背后，是ppp项目推进的艰难现实。3月19日，民生证券研究院发布的一份研究报告称，43号文(即《地方政府性存量债务清理处置办法(征求意见稿)》，国办2014年9月发布出台)出台前后，34个省市区地方政府推出的总额约1.6万亿的ppp项目。但到目前为止，线亿，仅占总额八分之一。若据此粗略计算乐鱼手机app，1.6万亿的ppp项目投资规模，实际签约落地仅有13%，尚不足总盘子的两成。
国家发改委和国开行3月17日发布的《通知》要求，各地要加强协调，积极引入外资企业、民营企业、中央企业、地方国企等各类市场主体，灵活运用基金投资、银行贷款、发行债券等各类金融工具，推进建立期限匹配、成本适当以及多元可持续的ppp项目资金保障机制。同时，要加强与开发银行等金融机构的沟通合作，协调解决项目融资、建设中存在的问题和困难，为融资工作顺利推进创造条件。
为实现上述目标，《通知》明确，国开行在监管政策允许范围内，优先保障ppp项目的融资需求;对一些符合条件的ppp项目，贷款期限最长可达30年，贷款利率可适当优惠;此外，还建立绿色通道，加快ppp项目贷款审批，积极创新ppp项目的信贷服务等。
湖北省襄阳市建设投资经营有限公司总经理陈敬东对经济观察报说，从政策内容看，发改委和国开行推动ppp拿出的刺激措施，力度已经很大了。本身国开行的贷款利率就不高，再加上一些项目的贷款期限可以长达30年，这样的政策，对于进一步推广ppp项目落地，会有很大的帮助。
不过，陈敬东也担心，能够真正享受到上述优惠政策的ppp项目应该很少。除了国家支持的棚改、安全饮用水工程等重点公益性项目之外，估计其他大部分ppp项目，都很难享受到这样的条件。
在现实的投资需求下，自2014年11月26日，国务院发布《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》以来，财政部、财政发改委以及地方政府已经相继出台政策文件，力推ppp模式。
国家发改委有关官员对经济观察报表示，在经济下行压力加大、社会投资活跃度不高的形势下，更需要加快推进ppp项目的落地实施。这既是保障投资增长的现实需要，也是投融资体制改革的重要创新，但确实也存在不少问题。2014年4月，国务院推出了首批80个基础设施建设领域ppp项目，鼓励社会资本参与。不过，据透露，目前这些项目的实际落地，仍在推进过程中，国家发改委官员称，“难度不小，压力很大”。
2014年底，财政部公布了首批ppp示范项目名单，共30个项目，总投资额1800亿元，其中22个是地方融资平台公司存量项目。
国家发改委在2014年12月发布的《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》中要求各地，要扩充项目储备，各省发改委要建立ppp项目库，并从2015年1月起，于每月5日前将项目进展情况按月报送国家发改委。据悉，国开行从这些各地上报的项目库中，筛选出适合的项目，区别执行不同的支持政策。
而根据今年3月1日，财政部副部长王保安对外透露的消息，初步统计，目前全国各省已公布的2015年ppp项目计划投资总额已近万亿元。
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8月13日，方洋集团徐圩新区再生水厂二期工程项目成功获得国家开发银行政策性开发性金融工具（基金）支持并完成投放，投放金额1.049亿元。该笔基金为目前国家开发银行在连云港市投放的首笔且支持额度最大的项目，有效缓解了项目资本金出资压力，为项目的顺利实施推进提供有力的资金保障。为深入贯彻落实
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9月2日，浙江省生态环境厅、国家开发银行浙江省分行举行战略合作签约仪式，就建立深入打好污染防治攻坚战共同推进生态环保重大工程项目融资达成战略合作，双方现场签署了战略合作协议书。
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国家开发银行日前制定《支持能源领域实现“碳达峰、碳中和”战略目标工作方案》，“十四五”期间设立总规模为5000亿元（等值人民币，含外汇）的能源领域“碳达峰、碳中和”专项贷款，其中2021年安排发放1000亿元，助力构建清洁低碳安全高效的能源体系。
国开行将在能源领域先行先试、率先发力，深化银政合作，加强顶层设计，大力支持低碳清洁能源发展，服务涉碳能源产业转型升级，探索推动碳汇经济发展，加强绿色融资国际合作。
据介绍，该专项贷款将主要用于支持重点流域干流水电、沿海核电、平价风电和光伏发电、海上风电、“风光水火储一体化”综合能源基地、跨区输电通道、抽水蓄能、储能及氢能试点示范、天然气产供储销体系建设、煤层气抽采利用等。国开行将建立绿色通道，为相关项目给予差异化信贷政策支持。
4月6日，生态环境部办公厅、国家开发银行办公厅联合发布《关于深入打好污染防治攻坚战共同推进生态环保重大工程项目融资的通知》。
国家开发银行将于3月18日在北京面向全球投资人发行首单“碳中和”专题“债券通”绿色金融债券，并于12日至17日启动预发行，提前实现交易及定价。这是国开行发挥开发性金融功能和作用，积极服务国家碳达峰、碳中和工作的又一重要举措。
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